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在考慮是否投資新技術(shù)時(shí),人們想知道的第一件事是收益是否超過(guò)成本?州能源機(jī)構(gòu)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也是如此,他們通常肩負(fù)著確保納稅人獲得良好回報(bào)的任務(wù)。因此,當(dāng)考慮一種新的清潔能源技術(shù)時(shí),大多數(shù)國(guó)家能源機(jī)構(gòu)都會(huì)進(jìn)行成本效益分析(BCA);結(jié)果可以決定是否提供激勵(lì)以及如何設(shè)定利率。
評(píng)估成本通常是相當(dāng)簡(jiǎn)單的。從另一方面來(lái)說(shuō),用具體金額來(lái)衡量好處可能會(huì)很棘手,尤其是考慮到電池儲(chǔ)能這樣一項(xiàng)相對(duì)較新的技術(shù)。這給國(guó)家能源官員帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題,他們必須公平、全面地評(píng)估儲(chǔ)能的好處,其中一些好處可能還不能在能源市場(chǎng)上變現(xiàn)。如果你不能比較預(yù)期成本和潛在收益,你就是在盲目投資;如果所有的好處都沒有被重視并包括在分析中,結(jié)果就不會(huì)準(zhǔn)確。因此,在制定儲(chǔ)能激勵(lì)計(jì)劃或在現(xiàn)有計(jì)劃中增加儲(chǔ)能時(shí),重要的是各州對(duì)儲(chǔ)能進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的BCA,即使這一過(guò)程可能很困難。
為了幫助各州制定儲(chǔ)能的BCA,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)診所和清潔能源州聯(lián)盟(CESA)發(fā)布了一份新報(bào)告,《儲(chǔ)能效益-成本分析:州能源計(jì)劃框架》。該報(bào)告為州能源機(jī)構(gòu)考慮電池儲(chǔ)能計(jì)劃的BCA提供了指導(dǎo)。它包含有用的信息,對(duì)于任何國(guó)家評(píng)估儲(chǔ)能計(jì)劃和技術(shù)的成本效益都是有用的。
事實(shí)證明,電池并不是一種更容易評(píng)估BCA的技術(shù)。這有幾個(gè)原因。
一個(gè)大問(wèn)題源于電池是一種多用途資源的事實(shí),這意味著它們可以做很多不同的事情,這取決于用戶關(guān)于如何以及何時(shí)使用它們的決定。其他一些清潔能源就不是這樣了。例如,太陽(yáng)能光伏只做一件事——它在太陽(yáng)照耀時(shí)發(fā)電。但電池可以作為發(fā)電機(jī)或電力負(fù)載,或作為電力設(shè)施規(guī)模的輸電或配電網(wǎng)資源。
當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí),電池可以為家庭、企業(yè)或重要的社區(qū)設(shè)施提供備用電源。電池可以將電力消耗從高需求時(shí)期轉(zhuǎn)移到低需求時(shí)期;為電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商提供頻率調(diào)節(jié)等關(guān)鍵服務(wù);向區(qū)域能源批發(fā)市場(chǎng)投標(biāo)產(chǎn)能;使太陽(yáng)能光伏和風(fēng)力渦輪機(jī)等可變發(fā)電機(jī)更可靠,因此更有價(jià)值;取代以化石燃料為燃料的峰值電廠;還有其他十幾個(gè)可用案例。
這對(duì)電池所有者來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息,但卻給國(guó)家能源機(jī)構(gòu)、電力公司和項(xiàng)目管理員帶來(lái)了挑戰(zhàn)——因?yàn)槿绻悴恢廊藗儗⑷绾问褂秒姵?,就很難評(píng)估這項(xiàng)技術(shù)的價(jià)值。
確定電池儲(chǔ)能的價(jià)值
即使在電池的預(yù)期用途很清楚的情況下,確定這些服務(wù)的價(jià)值可能也很困難。例如,每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到備用電源是有價(jià)值的——這就是備用發(fā)電機(jī)有市場(chǎng)的原因。但是,無(wú)論是對(duì)個(gè)人客戶還是對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),很難用具體金額來(lái)確定這個(gè)價(jià)值到底是多少。這種不確定性可能導(dǎo)致過(guò)于保守的估計(jì),甚至對(duì)一些電池服務(wù)沒有任何價(jià)值。面對(duì)不確定性,人們很容易聳聳肩,轉(zhuǎn)向更容易的事情。但這意味著,在存儲(chǔ)BCA中,彈性和其他難以估值的電池服務(wù)的價(jià)值通常默認(rèn)為零,這使得成本相對(duì)于收益顯得更高。
使情況進(jìn)一步復(fù)雜化的是,許多電池服務(wù)很難在電力市場(chǎng)上變現(xiàn),要么是因?yàn)檫@些服務(wù)的市場(chǎng)還不存在(例如,沒有彈性市場(chǎng)),要么是因?yàn)閮?chǔ)能在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)面臨挑戰(zhàn)(例如,在分布式資源不容易投標(biāo)進(jìn)入批發(fā)容量市場(chǎng)的司法管轄區(qū))。在這些情況下,等待市場(chǎng)發(fā)展以便自然定價(jià)可能很有誘惑力。然而,不成熟的市場(chǎng)并不意味著不存在價(jià)值,市場(chǎng)失敗不應(yīng)該成為從儲(chǔ)能BCA中忽略收益值的理由。
除了這些問(wèn)題,還有許多具體的問(wèn)題需要回答:在評(píng)估電池儲(chǔ)能時(shí),在眾多可用的成本效益測(cè)試中,哪一種最適合使用?應(yīng)該用什么樣的貼現(xiàn)率來(lái)衡量未來(lái)成本相對(duì)于當(dāng)前成本的價(jià)值?各州應(yīng)該如何進(jìn)行BCA程序,以確保結(jié)果公平公正?各州可能不確定如何回答這些問(wèn)題,原因很簡(jiǎn)單,電池不是一種擁有很多經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)。
新的AEC/CESA報(bào)告提出了電池儲(chǔ)能的BCA框架,并試圖解決國(guó)家能源機(jī)構(gòu)可能遇到的許多不確定性。AEC和CESA在儲(chǔ)能評(píng)估和成本效益評(píng)估方面都有多年的經(jīng)驗(yàn),該報(bào)告基于這些經(jīng)驗(yàn),以及從早期采用者開展的眾多BCA中收集的最佳實(shí)踐,以及關(guān)于如何評(píng)估電池服務(wù)的相關(guān)文獻(xiàn)。
?。ㄔ膩?lái)自:全球能源 全球儲(chǔ)能網(wǎng)、新能源網(wǎng)綜合)